住房公积金,顾名思义,解决的是人民群众的住房问题。当群众罹患大病,事关患者的生命时,医疗支出和住房支出相比,孰轻孰重便不言而喻。从这点上来看,“大病提取”住房公积金,用已缴纳的住房公积金支付医疗费用,不仅应该有,而且必须有。这种人性化的做法,体现了“以人为本”和“人文情怀”。
如今,越来越多的城市加入了重大疾病住房公积金提取的队伍中来,为重大疾病患者家庭提供切实帮助,罕见病患者家庭也不例外。
总体而言,大部分城市允许重大疾病住房公积金提取,都支持一定额度的提取以帮助到罹患重大疾病的家庭。然而,在实际操作中,不同城市之间的提取政策却存在较大的差别。重特大疾病患者,尤其是罕见病患者能否通过“大病提取”支付医疗费用,就值得进行考察。
因此,本文通过几个具有政策典型性的城市进行举例说明,对不同城市重大疾病住房公积金提取政策进行简要的介绍与归类。
重大疾病提取没有明确限制
首先,对于重大疾病住房公积金提取,除了对重大疾病概念进行规定外,很多城市对于住房公积金大病提取没有列出诸如提取金额、就诊地点等方面的明显限制。
例如北京市,根据2006年颁发的《北京住房公积金提取管理办法》[1]中虽然没有明确提及“重大疾病”,但对于“生活困难”或者“遇到突发事件,造成家庭生活严重困难的”都可以进行住房公积金提取。
上海市,根据上海住房公积金网《上海市住房公积金提取管理办法》[2]相关规定,重大疾病患者职工家庭生活困难者能够提取住房公积金用于支付住房消费费用。
重大疾病提取有病种限制
深圳市[3],根据广东省人民政府网站相关信息,在重大疾病住房公积金提取方面,深圳市能够进行重大疾病住房公积金提取,并且给出了明确的重大疾病目录。相关的重大疾病目录包括“慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术”,但重大疾病目录中不涉及罕见病。
与深圳类似,清远市[4]尽管对于疾病提取资金的用途并没有具体规定,但在相关政府网站上列明了25项具体的重大疾病种类,从疾病类型的角度对重大疾病住房公积金提取进行一定限制。
重大疾病提取有金额和就医所在地限制
惠州市对提取金额进行了明确限制[6]。相关规定指出,重大疾病患者家庭“可以提取不超过社会保险医疗费报销后的自费部分,如有特殊类治疗药物,不在社保报销范畴,提供购买药物的发票,可一并计算提取额度。申请提取时间以职工提交医院相关治疗费用的凭证或社会保险医疗费报销单开具时间之日起两年内提出申请,只能提取一次。”
值得注意的是,根据惠州市的相关规定,未在社保报销范畴内的特殊类治疗药物同样可以被纳入计算提取额度的范畴,为患者提供了更为灵活的援助。
但是同样也有许多城市对于重大疾病住房公积金提取上的限制较多,例如肇庆市[7]一方面对于提款金额进行了一定限制,缴存人及配偶、父母、子女合计提取的额度不得超过住院期间医保报销后的个人自费部分,且每次提取须留存本人现存账户内10%的余额资金。另一方面,就医所在地也同样受到约束,肇庆市的大病提取服务仅受理广东省內医院就医者的申请。
不支持重大疾病提取
当前,同样也有城市暂且不支持重大疾病住房公积金提取,例如广州市[8]政府相关网站指出,因现行的提取文件中没将重大疾病列入可提取公积金的范围之内,故重大疾病患者不能提取住房公积金。
综上所述,不同城市之间对于重大疾病住房公积金提取的相关规定虽然秉承着类似的原则,但在实际操作中又多有差异。关于本文未能提及城市的相关规定,大家可以自行登录当地住房公积金或政府服务网站查询相关信息,罕见病病友也可以尝试通过住房公积金的“大病提取”功能进一步减轻治疗和用药负担。
本文撰稿:马毅贾
病痛挑战基金会行业发展研究中心研究人员
相关政策出处:
[1]http://gjj.beijing.gov.cn/web/zwgk61/_300587/_300696/327803/index.html(北京市)
[2] https://www.shgjj.com/html/zyxw/209260.html(上海市)
[3]https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/faq?questionId=a3d216a90f0a4da19aa6faa0efef9432&itemcode=null(深圳市)
[4]https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/12441800457120205R344211406M00101(清远市)
[5]https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/12441300736183073H3442114215000(惠州市)
[6]https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/12441200708158794C3442114366004(肇庆市)
[7]https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/faq?questionId=5facf1c6d03a47e69a62e4bcb4e08380&itemcode=null(广州市)